低碳发展必须要从遏制和减少浪费抓起
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
低碳发展已经成为全球可持续发展的核心话题。中国是发展中的大国，低碳发展是中国可持续发展、科学发展必须坚持的唯一道路。中国目前面临的问题是一个两难问题，一方面要加快发展，增加国民穷财富，一方面又要减少二氧化碳排放量，如何正确处理好这一对矛盾，不仅是一项高难度的技术问题，同时也是一项敏感的政治问题，更是一项涉及到决策者、执行者和全国人民的社会问题。低碳发展需要全国人民的共同努力才能取得预期成效，因此，全国人都应当自觉地为持续、快速、科学发展和切实减少二氧化碳排放量做出贡献。从目前中国发展的客观现状分析，制约中国低碳发展的最大瓶颈就是浪费：不仅中国的建设浪费、生产浪费，就是普通百姓的生活也存在大量的浪费陋习：短命建筑、低效生产、攀比成风、过度消费等，所有这些都是影响中国低碳发展的重要因素。要实现中国低碳发展的目标，不仅决策者要转变观念，避免重复建设，减少损失浪费；科技人员、技术部门也要精打细算，科学利用资源，减少损失浪费；全国人民更要转变观念，革除生活陋习，减少生活浪费，养成节约每一滴水、每一度电、每一分钱、每一粒粮食的好习惯。为此，我们强烈呼吁：中国低碳发展必须要从遏制和减少浪费开始。
第一、要强化决策的监管，遏制和减少决策浪费。决策的浪费是最大的浪费，由决策失误造成的损失浪费在全国普遍存在，到处都是。大到国家重点工程项目，城市发展规划，小到一条乡村道路、学校建设。每一项决策失误都会带来巨大的损失浪费，在无效益的情况下，新增加了大量的二氧化碳排放量，因此，遏制了决策失误，对损失浪费至关重要，必须要按照决策民主化、科学化的要求，对重大决策的产出实施的全过程进行监控，公开决策过程，规范决策程序，提高决策的科学性、可行性和合理性，坚决杜绝决策的损失浪费。
第二、要加强建设监管，减少建设过程的浪费。建设过程中的浪费也是最重要的浪费项目之一，我们经常见到：有多项工程本可以同时建设，一次性完成的，但实际执行结果却并非如此，多项工程，多次施工，一项工程结束以后，在原来已经完成的工程上，再来其他工程，工程施工接连不断，建了砸，砸了建，循环往复，不仅造成了巨大的建设浪费，也给广大人民群众的生产、生活带来麻烦，引起民群众的不满。由此可见，加强建设过程监管，坚持科学施工，切实控制和减少建设过程中的浪费损失，也是促进低碳发展的重要内容之一。建议国家修改建设工程施工规范，要求所有能够一次性建设到位的所有工程项目，必须在建设过程中，一步实施到位；规定建设工程的最短使用期限，严禁在建筑最短期限内对建设项目进行功能改善，或者搭建其他项目，从而遏制减少建设过程中的损失浪费，控制无效二氧化碳排放现象的发生。
第三、要加强机关、企事业单位的生产、运行管理，减少生产、运行过程中损失浪费。机关、企事业单位的浪费现象十分严重，长明灯、长流水等现象十分普遍，这些看似平常的浪费现象，不自觉中增加了二氧化碳的排放量。建议：国家应当尽快出台加强机关、企事业单位生产、运行管理的规范，从生产、运行的细节着手，减少浪费，提高效率，控制不合理的开支，降低二氧化碳排放。
第四、倡导节俭生活方式，遏制和减少居民生活的浪费。因中国人的生活理念、生活习惯、生活方式不科学，导致居民个人消费、家庭消费浪费现象十分可观，必须要采取一切有效的手段，改变国人的生活理念、方式，培养国人节俭、简捷的生活习惯。在政策上要严格执行阶梯电价、阶梯水价，提高浪费成本；同时应当适度提高能源资源消费的税收负担，控制和减少机动车、空调等大功率设施的使用频率；餐饮业要实行强制打包制度，减少餐厨浪费，降低餐厨垃圾处理成本。总之，要采取一切行之有效的手段，引导、督促居民养成科学、节俭的消费习惯，控制居民消费过程中的浪费，减少居民生活过程中二氧化碳排放量。
第五、加强节能监管，加大对能源浪费行为的处罚力度，提高二氧化碳排放效率。建议国家制订一系列强制性控制二氧化碳排放标准，以控制能源资源浪费的政策，加大节能监察、监管。凡是国家规定的强制标准，都必须要职能部门加强监管，及时发现问题，依法予以纠正，对达不到能源资源消耗标准的设备设施和单位、使用者要给予严厉的处罚；要大幅度提高能源资源浪费的政策成本，鼓励、支持企业、事业单位和居民控制和减少二氧化碳排放行为，对提高资源、能源使用效率的行为依法给予奖励，从而调动全社会节能减排、节俭节约的积极性，发挥全社会力量遏制浪费，提高效能，推进低碳发展。