信息范文：谨防网络收养问题
近日，“高管被指性侵养女事件”被社会广泛关注，其背后也反映出网络收养存在的问题：
1.违法现象多发。目前，网络上各类收养网站和相关QQ群显见，不法分子利用网络收养行拐卖儿童之实，多以“营养费”、“补偿费”形式，将孩子明码标价。在网上搜索“收养网”“孤儿网”等类似关键词，不乏民间收养网站、论坛或聊天群，甚至“送宝”“领宝”“代办出生证”等一应俱全，形成“产业链”。2.违法行为隐蔽。目前，网络收养常以“公益项目”名目存在，平台打着“为家庭圆梦”自发自愿的招牌，送养人、收养人双方或中介三方，通过自行协议，实现不合法“民间领养”。因其一定程度上解决了“失独家庭”、“大龄家庭”情感及养老问题，社会存在同情心态，对违法行为认识不足。3.乱象缺乏监管。目前收养法及相关法规对网络收养如何定性、如何规范和监管均无涉及,网络收养游离在监管之外。一些网络主流平台虽将“送养小孩”、“网络收养”等明显信息作了清理或屏蔽，但相关线索的网络查找并非难事。如知乎APP上以“送养”为关键词进行搜索，轻易就能找到多条“送养小孩”信息。为此，建议：
1.完善对网络收养的监管。儿童收养应从有利于儿童利益最大化的原则，推进政府与民间配合，促进民间与国家收养优势互补。全国人大应及时修订完善《收养法》，将网络收养纳入规制及监管，明确网络收养平台性质，在加强政府审核批准和监管基础上，规定只要不存在贩卖儿童等非法行为的，就应允许其存在。民政部门应搭建信息平台，将网络收养平台纳入监管体系，并搭建网络送养收养信息服务平台，实现送养人和收养人信息透明、高效交换。同时，完善收养后监督机制，增加跟踪回访规定，设立收养观察期，了解收养行为，保障儿童权力。
2.改进法规降低合法门槛。全国人大可考虑改进《收养法》促进合法收养，降低制度门槛。考虑放宽目前对被收养人不满十四周岁的限制，放宽至未成年人；放宽目前对收养人的条件规定，对在医学上确认不孕不育者放宽至25周岁；对收养孤儿者，不受年龄限制。修改收养法第三十一条，将其改为：“没有办理法定收养手续的，经政府有关部门责令办理仍不办理，情节严重的，依法追究收养人拐骗儿童的刑事责任，被收养人是被拐卖儿童的，对收养人依法追究拐卖儿童的刑事责任。”
3.加大宣传，增进群众了解。民政部门、福利院及医院等相关机构应加强对收养法规政策的社会宣传力度，畅通群众了解信息渠道。联合网信、公安、市场等部门形成全力，建立健全相关工作机制，加大对网络违法收养平台、机构及信息的整治，“顺藤摸瓜”加强对拐卖儿童犯罪行为的打击，形成典型震慑。同时，国家应针对当前不同人群的收养诉求，推进完善各项社会保障办法，缓解群众后顾之忧，从根本上减少网络及民间收养的土壤。
（社省委调研处）