信息范文：“新基建”要有更多文化内涵
随着国内疫情防控态势持续向好，生产生活逐步回归正轨，复产复工进入“快车道”，“新基建”站上风口，正成为新经济重要增长点。按照国家发改委的解释，新型基础设施，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
有观点认为这次疫情对世界经济的影响可与上世纪30年代大萧条相比，大萧条时期“罗斯福新政”也启动了一批“新基建”，这对我们的政策制定有哪些启示？
一是开展“以工代赈”。罗斯福上台初期，就开始搞“以工代赈”的基础建设，比起直接发钱补贴，“以工代赈”可能成本更高，却能让受助者“从有意义的工作中获得尊严”，树立自食其力的社会价值观。
二是避免“国进民退”。“罗斯福新政”时期政府主导的基建项目是那些短期内看不到效益的项目，尽量避免与民营企业展开竞争的项目，如“平民保育团”项目，每年组织20～30万的19～24岁的失业男性，到农村和边远地区进行自然资源保育工作。美国政府提供免费食宿和服装，每月发30美元的维生薪资，其中25美元须寄给家人；业余时间对这些年轻人开展职业教育，让他们掌握一技之长。这项措施减少了城市的失业率和犯罪率，年轻人有工作有收入，还能供养家人，美国的水土保持和环境破坏状况也得到改善。
三是推进公共事业。成立公共事业振兴署，尽可能多样地开展对公众有益的项目，如高速公路、环境养护、水利设施、公共卫生维护、森林再造、防洪减灾等，甚至包括流浪狗收容站、图书馆等在困难时期看来“华而不实”的项目。这些项目几乎无所不包，使得普通劳工与教师、作家、艺术家等几乎所有职业都能从中受益。一度被批评为因人设事、乱花钱的流浪狗收容站，因为大大减少了狗咬人事件和狂犬病患者，最终获得民众赞誉。
基础设施建设投向什么项目？一句话，就是要铺垫国家未来繁荣的基础。长期以来，对于加大基础建设投资都有一种质疑，投资会不会过剩？但从“罗斯福新政”的经验来看，可以把基础设施投资的概念拓宽一些，图书馆、博物馆，国家公园，乃至流浪狗收容站，这些设施在中国远远谈不上饱和，甚至显得稀缺。全美的图书馆、博物馆等文化设施数量在“罗斯福新政”时大量新建，时至今日依然是中国图书馆数量的5倍，这些文化基础建设投资，对加强美国“软实力”大有裨益。历史实践证明，时间越长，“罗斯福新政”中那些短期内看不到经济效益的项目，越会显出其社会效益。
随着技术革命和产业变革，“新基建”的内涵、外延也不是一成不变的，建议立刻扩展外延，增加其文化内涵。图书馆、博物馆、文化馆建设和高速公路、港口、码头一样，都是我们未来繁荣的基础，甚至是基础的基础，应该广而建设。
（社省委调研处）