关于积极遏制我市艾滋病疫情重新快速上升趋势的建议
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
加强艾滋病防治工作是维护人民群众身体健康和生命安全的重要工程。2013年初，我市专门引发了《无锡市艾滋病防治行动计划（2012-2015）》，为全市的艾滋病防控工作提出了明确的目标和任务。然而，2013年以来，我市艾滋病疫情仍然面临着重新快速上升的发展趋势。从卫生系统相关情况获悉，2013年，我市在治的艾滋病人数较2010年增幅达365%，而新发现的感染艾滋病病人比例达31.28%。《行动计划》明确提出，到2015年底，我市重点人群艾滋病疫情快速上升势头基本得到遏制，艾滋病新发感染数比2010年减少25%，艾滋病病死率下降30%。重新快速上升的艾滋病疫情不仅与四年防治行动计划目标背道而驰，也为我市新一轮的艾滋病防控、治疗带来了巨大压力。
总的来说，目前，我市的艾滋病疫情流行主要呈现以下四个特点：
1、男男性行为人群成为最主要的高危人群。我市男男性行为人群中艾滋病发现比例已经连续多年位居全省首位，2013年发现比例高达47.99%；
2、本地病例发现数已经超过外地人群。自2009年以来每年报告病例中，本地病例保持在50%以上；
3、青年学生与老年人群发病情况不容忽视。25岁以下青年占感染者阳性比例达20%，中老年感染者阳性比例达10%；
4、艾滋病感染者和病人发现数量居高不下，特别是病人数量急速上升。
艾滋病号称史上最具破坏力的流行病之一，它不仅死亡率高，而且由于传播途径的隐蔽性、传染规模的难以控制性，以及社会对该疾病及其传播途径的认识不清等因素，在客观上给艾滋病疫情防控带来了难度。
针对我市新一轮的艾滋病疫情重新快速上升趋势，建议如下：
1、加大对《无锡市艾滋病防治行动计划（2012-2015）》的落实力度。今年是《行动计划》落实的第三个年头，是防治工作取得实质性成果的关键一年，特别是在目前防治成效与目标差距巨大的情况下，市政府及其相关职能部门必须高度重视，积极为全市人民身体健康和生命安全保驾护航。政府要履行起领导责任，健全领导协调机制，加强对《行动计划》落实的监督力度和责任分解，确保艾滋病防治任务的顺利完成。相关职能部门要积极落实责任，履行起具体防治职责，确保取得实质性成效。
2、把防治艾滋病纳入社会综合治理体系中。把艾滋病防治与文明、卫生、平安区（县）、社区（乡、村）创建等各项社会综合治理工作结合起来，并纳入社会综合治理的综合考核制度中去。如，依法严厉打击卖淫嫖娼、非法采供血、贩毒和吸食、注射毒品等违法犯罪活动，依法打击故意传播艾滋病和利用感染者身份进行违法犯罪的活动。如，将艾滋病病人救助、关爱工作与扶贫工作密切结合起来，解决好农村富余劳动力的就业问题，努力减少贫困、失学、失业等不利因素，从源头控制、减少艾滋病疫情的传播。
3、完善独具特色的部门联防联控机制、医防协作机制。艾滋病防控牵涉到宣传、发改、财政、公安、司法、民政、人社、文化、教育、卫生、计生、交通等近三十个职能部门、企事业单位、人民团体，不仅需要各自完成自身的职责，更需要部门间的协同配合，尤其是在医疗体系在防控艾滋病疫情中担任着重要的职责。依托联席会议机制、信息通报机制等协作机制网络，重点加强深入宣传教育、综合干预、血液安全管理、检测监测、治疗、救助关怀、科研和国际合作等环节的联防联控、协作机制建设，形成独具特色的防控网络，实现部门间、环节间的无缝衔接，为深入推进艾滋病防治创造条件。
4、进一步加大对高危行为人群的综合干预力度。建议抽调精干力量充实艾滋病高危行为人群的干预工作队伍。重点对宾馆、旅店、车站、码头等经营性公共娱乐场所和人员聚集场所，加强检查，进一步提高安全套的可及性和使用率；重点加强对男性同性性行为者、多性伴者、暗娼、娱乐场所从业者、性病患者、吸毒等高危行为人群，以及感染者配偶的健康教育和综合干预力度，多渠道、多措施地及时遏制性途径传播艾滋病。
5、探索艾滋病防治关口前移的有效途径。建议将艾滋病防护纳入小学义务教育范畴，明确规定课时，教学目标与要求，在有条件的学校，可以通过动漫宣传片、专题讲座等形式，以小学生们喜闻乐见的方式，开展艾滋病综合防治知识专题教育或宣传教育活动，实现“预防艾滋病，从小抓起”。实现艾滋病防治重心下移，进一步完善市、区（县）、社区（乡、村）多级防控网络，防护重心向基层转移，充分发挥基层卫生服务中心、卫生所的卫生职能，加强基层综合防控管理体系建设，加快推进基层艾滋病防控标准化、规范化建设，将防护工作触角延伸到每个角落。积极探索社区艾滋病防治新模式。探索在社区范围内进行艾滋病咨询、防范和性病门诊规范治疗的模式，以“尊重隐私、不歧视”为原则，探索知识普及宣传教育、法制宣传、道德教育、社区救助、临终关怀、致独儿童心里辅导等艾滋病防治相关工作的新模式，为艾滋病感染者、病人及其相关人员撑起一片关爱的天空。