关于落实民企职工带薪年休假条例的建议
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
与每一个普通劳动者都息息相关的《职工带薪年休假条例》规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年带薪休假5天；已满10年不满20年的，带薪休假10天；已满20年的，带薪休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。也就是说，正常情况下，我国职场人每年带薪休假天数在5-15天。
一、现状
从2008年1月1日开始实施带薪休假条例，到现在已四年了，但执行的情况却差强人意，经过走访调查，在国家行政机关，国家公务员的带薪休假基本落实到位，民营企业执行条例情况最差，通过对惠山区内10家民营企业职工进行调查，有超过六成的受访者虽然符合享受条件，但从没享受过带薪休假，每年享受带薪休假的人数不足一半。只有少数民企员工表示，其单位按照或略低于国家现行标准执行了带薪休假。
民营企业经济总量已经占到全国G D P的50％以上，民营企业占企业总数的99％，是充满竞争活力的市场主体、稳定社会和技术创新的中坚力量。民营企业在提供就业岗位、创造就业机会、缓解就业压力方面起着独特作用.重视民营企业职工的休息权，使所有劳动者都能平等享有带薪休假的权利。
二、存在的主要原因
经过调查分析，在民企中带薪休假条例执行不利的主要原因，我们认为：1、部分企业主对休假有抵触情绪。我国的民企多数是传统的劳动密集
型企业，产品附加值较低，加之近年来用工成本增加，利润微薄，企业老板对属下职工带薪休假条例，认为增加了企业负担，对带薪休假条例有抵触情绪，一般不会主动提出给员工带薪休假。甚至部分企业以岗位特殊、工作不允许为由，拒绝落实职工带薪年休的待遇。
2、职工怠于、不敢休假。作为民企职工是弱势群体，文化水平一般较低，对带薪休假条例常常采取漠视态度，在当今求职较难的情况下，对于无法享受的带薪休假条例，不敢举报，以忍为主的思想占据了主导。
3、变相违规操作导致职工不愿休假。个别企业存在着一些变相的违规操作，把年休假作为职工的变相福利待遇，对不年休的干部职工发放现金补贴，导致职工不愿年休的现象。
4、主管部门监管不力，未能主动上门检查，采取民不举官不究的思想，放任企业。
5、企业违法成本较低。
三、几点建议：
1、加强宣传尽快转变观念。通过培训、媒体宣传等方式加强民企职工带薪休假条例的宣传教育，使企业主、职工转变观念，了解带薪休假是国家赋予每个劳动者的基本权利，从根本上来认识和理解国家出台带薪年休假制度的目的和意义，依法保障好职工的休息权。
2、尽快建立企业职工休假工资补偿机制。建议参考公务员休假工资由国家财政统一支出的方式，适当就职工带薪休假给予企业财政补偿，减少企业在落实职工带薪休假时带来的工资成本增加的压力。
3、尽快出台具体的惩处措施提高违法成本。针对各类违反规定不给予职工休假的行为，要尽快制度具体的惩罚措施，明确配套处罚标准，加大违法的成本，以刚性的制度为职工落实好带薪休假提供配套保障。
4、加强执法监督检查。建议工会、人力资源保障部门等要不定期开展落实情况的专项检查，通过自查自纠、抽查检查等方式，不定期地深入企业检查，对不落实休假制度的要酌情处理，可以通过补休假、给予企业主经济处罚等形式督促落实这一制度，以高额的成本、有力的执法推动落实这一制度。
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