关于深入推进社区养老的建议
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
我国是世界上最大的人口老龄化国家之一。预计到这个世纪中期(2050年)，老龄人口达到4.37亿人。如何解决好老人的养老问题，使他们老有所养，老有所乐，关系到和谐社会的构建。目前，社会上存在着多种养老方式，但主要还是采取机构养老和家庭养老这两种方式。作为一种新型的养老方式——社区养老，兼顾了机构养老和家庭养老的各自优势，是逐渐被社会认可的一种效果较好的养老方式。尤其在江苏省，据有关数据表明，老龄人口占总人口的比例已超过全国平均水平的近两个点。作为长三角主要城市所在地的江苏，一方面是经济发展日益活跃，另一方面，却又面临“未富先老”的局面，如何深入做好老龄人口社区养老问题，成为具战略意义的复杂而又严峻的问题。
为此，笔者建议：
一、拓宽社区养老融资渠道。为了进一步克服政府财政投入有限的缺点，建议多方面、多渠道地积极鼓励民间资本、私人资本进入社区养老领域，适当给予政策优惠，加强引导，灵活地利用好民间资本；充分发挥社会慈善事业的作用，引导慈善事业投入到社区养老中，做到“取之于民、用之于民”。
二、加强专业养老服务队伍建设。加强服务队伍建设，凝聚高素质的人才充实到社区养老的服务队伍，加强对服务人员的专业培训，努力打造一支高素质、高水平、专业化、稳定的社区养老服务队伍。
三、营造舒适服务环境。将社区服务设施等硬件环境的改善与城市建设结合起来，将其融入到城市化建设中去，加大对社区养老房屋等的改善力度，满足老年人较高层次的养老服务需求，努力营造舒适、良好的服务环境。
四、加强养老服务机构的网络化运作。为克服社区养老的规模小、资源有限等缺点，彻底改变提供养老服务能力低的现状，建议通过结合异地养老等方面，实现设施、场地、服务项目、服务人员等方面的资源共享，从而实现社区养老服务机构的网络化操作。
五、建立健全第三方评估机制。建立健全由第三方评估机构对申请服务对象进行生活自理能力、经济收入核定等方面评估的机制，以使资源切实用到最需要服务老人身上，提高资源利用效率；加强对社区养老服务质量、效果、效率的第三方评估、监管，降低运行成本，实现社区养老服务的标准化、专业化。
六、实现养老服务产品的多样化、特色化、个性化。结合老年人自身特点，结合所在社区老年群体实际需求，因地制宜，不断丰富社区养老服务内容，打造丰富多彩且又具特色的服务产品。如强化社区医院的老人健康医疗服务功能、专门设置社区老人家政服务中心、开设针对老年人群体饮食需求的老人食堂、餐厅、成立社区老人娱乐中心，成立老年人心理健康咨询服务中心，等等，以此满足老年人养老的不同层面的需求。
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