关于科学规范地实施宏观调控政策的建议
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
宏观调控政策是保证中国特色社会主义市场经济安全、高效运行最有效的手段之一。宏观调控政策成效如何?不仅要看宏观调控政策的科学性，更要看广大人民群众对政策的认同感和支持力度，如果宏观调控政策出台以后，政策调整对象不是积极地执行政策，而是千方百计和决策部门博弈，其结果必须导致宏观调控政策失效，甚至出现反向作用，比如：最近几年，人民群众反响强烈的住房价格，在宏观调控之中逆市上扬，而且越禁越涨。对于中央宏观调控政策失效，既不能责怪决策者的能力，也不能责怪刁民太多，关键是决策者在政策制订过程中，站在什么角度上考虑问题，要达到什么样的调控目标。宏观调控政策屡屡失败，直接导致广大人民群众对国家政策失去信任。为了切实提高中央宏观调控政策的科学性，提高宏观调控的实际效果，我们建议：
第一、宏观调控政策出台之前必须要反复调研，认真听取不同利益群体的意见，综合考虑各方面的利益，在选择最佳利益平衡点的基础上进行科学决策。宏观调控既要考虑平息社会反响，也要考虑被调控对象的实际利益和可能出现的反映，一定要尽可能地避免因为宏观调控而造成被调控对象的抗拒心理，迫使被调控对象采取替代措施来规避宏观调控政策的事件发生。
第二、宏观调控政策的民主性和科学性，不仅表现在社会精英和决策者参与宏观调控政策的制订，同时也要保证让更广泛的普通群众参与宏观调控政策的制订。人民群众是真正的英雄，人民群众对社会反映强烈的热点问题、焦点问题的正确判断最有发言权，也最能提供有效的解决办案。因此，在宏观调控政策制订过程中，应当充分发挥网络的作用，广泛问计于民，既是对宏观调控政策的宣传，同时也能够获得最有效的解决方案，从而增强决策的有效性和可操作性。
第三、宏观调控政策出台应当有一个时间跨度。现在国家的宏观调控政策出台，仍然采用计划时代的思路和方法，仍然采取所谓“零点行动”，这种做法，已经过时了，宏观调控作为国家的项重大决策，无论决策过程和决策实施都是公开的，怎么能搞偷偷摸摸的“零点行动”呢。再说搞偷偷摸摸的“零点行动”，肯定是小范围的人决定大范围的事，透明度不高，公正性、公平性受到质疑，容易造成决策者和广大群众的对立，形成政策执行的博弈，而且一旦信息提前泄密后果更为严重，因此，宏观调控政策出台必须要有一个过程，整个过程都必须要向社会公开，听取公众的意见，经过反对修正，各种利益通过博弈得到妥协出台的政策才有科学性，才有操作性，才能顺利地执行下去。
第四、宏观调控政策出台之前的政策吹风，必须要尊重科学、尊重事实，不能和人民群众“躲猫猫”。近年来，社会公众对宏观调控政策失信和不满还有一个重要原因，那就是决策机关的领导在政策出台之前的政策吹风时，故意颠倒黑白，没有把真相告诉公众，把公众当傻瓜，结果除了招致公众的愤怒以外，就是加剧政策的执行难度，比如：从2009年年底以来，中央信贷紧缩的措施一个接着一个，而金融监管机构的高层却仍然在高喊“宽松的货币政策不变”，这不是在睁着眼睛说瞎话嘛，不加强信贷监管，不控制货币的投放量，还有什么方法可以控制通货膨胀暴发呢？决策机关绝对不能拿有违常识的理论来糊弄人民群众，那样的结果只能是搬起石头砸自己的脚。宏观调控政策是要靠人民群众来贯彻实施的，如果决策者与人民群众“躲猫猫”，人民群众也会跟决策者“躲猫猫”。把事实真象告诉人民，天塌不下来，向人民学习、问计于民是保证宏观调控政策科学性、可行性，确保宏观调控政策实现预期目标的不二法门。