九三学社界别政协委员 为建设“强富美高”新江苏建诤言献良策
潘林元委员（代表九三学社江苏省委）
省委、省政府始终高度重视安全生产工作，经过全社会的共同努力，安全生产事故高发的势头得到遏制。针对新时期安全生产出现的新情况新问题，建议：一是从宏观上调整安全生产工作重点。加强安全生产宣传力度，开展全方位安全生产宣传，传播安全生产理念和价值观，让“我要安全”观念深入人心。建立健全以企业为单位的安全生产文化建设体系，构建以职工为基础的安全生产隐患发现、报告、检举制度，对在隐患报告中有功的人员进行奖励。逐步建立职工中群众监督员监管安全生产的新模式，监管部门工作人员应有过从事安全生产的经历。二是从微观上提高安全生产监管水平。建立专家团决策建议制，对开具行政许可、行政处罚决定书等重要事项，事先要听取专家团意见，再按相关程序进行。要发挥专家团作用，对安全执法检查的深度、广度，行政审批的公正性等方面进行评价。采用先进技术，借鉴远程医疗诊断技术，开发现场人员视频与远程多位专家判断整合系统，解决复杂工艺、设备现场安全隐患。开发集文字图像录入、隐患智能判断、法律条款选择、安全检查判断、现场执法记录等功能的执法设备。完善现场感知智能设备的配备，综合检测现场环境中的气体、温度、湿度、磁场、噪声等。三是安全检查和研究的重点要转向人的不安全行为。除安全检查重点放在工艺、设备、环境、危险物料等，更应关注人的不安全行为，重点整治人的不安全行为。
突出精准扶贫打赢脱贫攻坚战
包宗顺委员
在省委、省政府的高度重视下，我省“十二五”时期扶贫开发总体成效显著，但也存在不断改进和完善的空间。建议：一是突出精准扶贫。在低收入人口的确定方面，只宜设置控制性总量指标，由各地根据农户申请和评议审核情况确定对象和总量。开展建档立卡贫困人口的普查工作，切实摸清底数，针对“重点帮扶户”“社会救助户”两种类型的低收入农户，建立健全“一户一策一干部”的帮扶机制，采取差异化的扶持办法，确保贫困户直接受益。二是以教育和医疗为重点，切实提高公共服务覆盖面。采取少交或免交个人应缴资金的办法，扩大医疗保险、养老保险对低收入户的覆盖面。加快农村医疗体制改革，大力实施农村大病救助工程，提高低收入农户医疗费用的报销比例，着力解决农村人口因病致贫返贫问题。三是进一步强化“五方挂钩”工作机制。进一步发挥“五方挂钩”单位协调小组和重点片区联席会议制度的重要作用，协调项目和资金，对后方单位帮扶情况进行通报，对帮扶资金没有到位的单位进行催办，确保落实工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位的要求。四是建立扶贫效果“评估”和“问责”制度。村级扶贫规划制定及实施过程中引入项目逻辑框架管理法，对各种产出效果和影响明确指标，由扶贫部门按照指标的实现与否进行监测与评估。将扶贫考核列入干部政绩内容，强化工作部门责任。五是加强扶贫工作队伍建设。从乡村到省里，各个层级均需要增配必要的人、财、物力，确保扎扎实实做好脱贫攻坚工作。
（摘自2016年01月26日07:41 《新华日报》7版）