关于重新调整我市净水制造业用水收费标准的建议
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
按照《市物价局关于调整无锡市区自来水价格和实施居民生活用水阶梯式水价的通知》（锡价工[2015]12号）要求，自2015年3月1日起，无锡市对居民用水和工业用水的价格进行了全面调整，其中净水制造业作为特种行业其用水价格由原5元/吨大幅度提高为12元/吨。经邻城同业调研、供水能力、我市水价构成和利于经济发展各角度分析，建议我市净水制造业的用水收费标准进行重新调整。
1、无锡对净水制造业征收的水费高出邻近城市2倍
经南京、苏州同行业调研，净水制造业用水的收费标准如下：
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城市
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基本水价
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附加费
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污水处理费
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水资源费
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总水价
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执行时间
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南京
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2.65
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0.10
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1.65
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0.20
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4.60
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2012.6.1
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苏州
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2.91
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0.04
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1.62
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0.20
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4.77
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2009.12.1
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无锡
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10.06
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0.04
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1.60
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0.20
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12.00
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2015.3.1
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新收费标准实施前无锡市水费就比南京、苏州要高，此次提价使无锡市净水制造业承担的基本水价要高出南京、苏州2倍。就自来水水质而言，三市都执行国家统一的供水标准，采用长江水或太湖水作为供水水源，故无锡市的自来水生产费用不会与南京、苏州相差太大。因此水费征收也不应差别太大。
2、供水能力提升的成本不能急于由现有用户分摊承担
此次水价调整和无锡市2007年水危机事件后的供水系统管网和水源厂布局大投入有很大关系。无锡市现有供水能力远大于需求量目前无锡市的日供水能力设计为245万吨，近年夏季最高峰日供水为136万吨，现有系统的投入应该可以满足今后10-20年城市发展的水量增长。由现在用户承担今后的水资源使用成本显然是不合理的。
3、净水制造企业按照用水量缴纳污水处理费不合理
无锡市对特种行业高出一般行业一倍多的标准进行收费，其目的是配合资源节约型社会的建设，促进全社会珍惜和保护水资源。无锡市作为水质型缺水城市提高水费标准情有可原。按照高耗水的特种行业——建筑工程，酒类、饮料、净水制造业，高档洗浴（含桑拿浴），高尔夫球场，经营性洗车——的划分，酒类、饮料、净水制造业和其他特种行业有本质的区别。其他特种行业在大量用水的同时还产生大量的污水需要消耗污水处理厂及管网等社会资源，而对于净水制造业而言，自来水是其生产的原料，工厂消耗的自来水很大一部分作为产品出厂，并未直接排放占用污水处理资源。对于净水制造企业按照用水量征收污水处理费明显不合理。
4、无锡市净水制造业是水供应链的完善补充应予以鼓励
在目前自来水公司无法提供直饮水的前提下，净水制造企业生产的净水其实是水供应链的完善补充，给予现在越来越注重生活质量的无锡市民更多的选择。2007年无锡市太湖供水危机爆发时，净水作为应急用水很大程度上缓解了市民的用水问题。污染排放少的净水制造业，是极其适合无锡太湖流域发展的行业之一。在现有国家鼓励发展实体经济的大前提下，无锡对净水行业采用惩罚性水费收取标准，非常不利于无锡地区净水制造企业的发展。
综上所述，无锡市此次水价调整体现了无锡市资源节约型社会建设的理念，但对于非高污染高浪费的净水制造行业而言，此次作为原材料的自来水水价翻倍调整是打击性的，若最终导致净水价格的提高不仅降低无锡净水企业的市场竞争力，同时对于广大的净水用户也相当于两次提价。
因此建议市政府对无锡市的净水制造业水价进行重新调整，适当降低收费提升幅度，或给予政策性补贴，扶持无锡净水制造业的发展。
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