关于切实有效解决中国建筑短命问题的建议
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
最近，国家住房和建设部领导对中国建筑寿命的论述，引起了全社会的强烈反响。姑且不论中国建筑寿命是否只有30年时间，但是中国建筑普遍短命却是不争的事实。在中国的绝大多数城市，无论是住房，还是城市公共基础设施等建筑，寿命很难超过30年的现象比比皆是。中国大量的短命建筑既造成了大量的资源浪费，也造成了严重的环境污染。不仅加剧了政府和老百姓的经济负担，而且还人为地制造社会不稳定因素。中国建筑为什么频频出现短命现象呢？笔者认为主要是四个方面原因：一是中国发展速度太快了，城市建设落后于城市发展；二是中国的城乡规划缺乏严肃性和延续性，规划变动太随意，变动速度太快，变动幅度太大，致使很多建筑不得不拆了建，建了再拆；三是建筑质量不过关，不得不拆；四是腐败盛行，城市规划、产业政策被利益集团绑架，想建就建，想拆就拆，结果好端端房子、道路，刚建好就要拆。建筑短命，对于少数利益集团来说可能是有利可图的，但对于整个国家、城市的发展和稳定来说则是有百害而无一利的，因此，相关部门必须要采取切实有效措施，坚决杜绝中国建筑短命现象，减少因短命建筑出现而造成的资源浪费和环境污染问题，为此，我们建议从以下几个方面加强控制。
第一、要从科学编制和严肃执行城市规划着手，源头控制短命建筑的出生。首先城市规划必须要有延续性和严肃性，任何一个城市的规划，至少要延续100年不变，规划一经批准，就具有法律效力，非经法定程序修改，任何人都不能进行调整，哪怕是一丁点的调整，绝不允许一任领导搞一个城乡规划出现，坚决杜绝人息政亡现象发生；其次规划起点和标准要高，规划要有科学性，要有远见性，不能坐井观天，想当然、顾眼前，规划至少要考虑100年以上发展前景；规划必须依法、强制执行，任何人都没有超越城乡规划的权力，任何个人都没有讨价还价的余地，必须要贯彻执行到底、到位。只有保证了规划的延续性、严肃性，才能有效保证建筑本身的安全性，才能延长建筑的寿命。
第二、要切实提高中国的拆迁成本。建筑的短命与中国拆迁的便捷性、拆迁成本太低有着密切的联系。在中国，由于拆迁手续审批太简单，拆迁成本太低，因而刺激了拆迁的冲动，无法保证已有的建筑能够安全的生存下去。加大拆迁难度，提高拆迁成本是保护城市建筑安全最有效的手段之一。建议国家在对拆迁立法时，强化私权保护，加大拆迁难度，提高拆迁成本，抑制各级、各地政府、开发商的拆迁冲动，确保符合建设质量安全要求的建筑都能够安全地存在下去，直到寿终正寝为至。
第三、要强化建筑工程质量监管，确保建筑质量能够达到设计的使用寿命。近年来，由于建筑质量监管不到位，楼脆脆，楼歪歪现象屡屡出现，新建马路用不几天就坑坑洼洼，损坏严重的现象也屡见不鲜，由于工程质量不合格造成的建筑短命现象很多，必须要引起有关方面的高度重视，相关部门必须要严肃工程质量监管，把工程质量保证与建设施工单位和质量监管人员的切身利益联系起来，凡属施工问题或者偷工减料，导致工程质量出问题的，取消建设施工单位建设施工资质；属于建设监理不负责任，造成的建筑质量问题，撤销监理机构的监理资质；对于违反质量管理规定，造成建筑质量不合格的直接责任人，要取消建筑行业从业资格，永远不得在建设领域就职，情节严重的依法追究刑事责任，要通过严格监管，确保工程质量，提高建筑的使用寿命。
第四、要加大建设领域贪污腐败问题的查处力度。保证城乡规划、建筑设计、建筑施工、监管监理各项法律、法规、政策、制度落实到位。建设领域是腐败的高发区，沉疴须下猛药，对于建设领域的腐败问题，要完善监管制度，加大打击力度，使建设领域内的当事人不能，也不敢违反相关法律法规。建设领域的反腐败要从城乡规划的编制开始，规范建筑建设监管，加强建设领域全程监控，无论行贿受贿一律依法严惩，确保建设领域风清气正，确保城乡规划科学合理，建筑设计科学规范，建设质量安全可靠，保证建筑长命百岁。