规范党政领导和相关中央部委的执政行为是撤销驻京办的首要条件
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
自畅销书《驻京办》热销以来，驻京办不为人知的秘密被揭露无遗，驻京办成了国人心目中腐败温床和欺压百姓的集中营，要求清理驻京办的呼声此起彼伏，不断高涨。2009年底国务院机关事务管理局顺应民意发文清理各地驻京办，但是，几个月来的清理实践证明，撤销驻京办雷声大，雨点小，并没有实效。驻京办是撤是留莫衷一是，而且口水仗也越来越激烈，谁也说服不了谁。驻京办国外也有，只可能人家不叫驻京办，其职能也肯定与中国的驻京办不完全相同。作为地方政府派驻京城的联络机构，中国驻京办的主要职责是：沟通协调与中央部委的关系，为争取资金和项目做好公关工作；利用京城商贾云集，科技领先，人才聚焦的优势，做好招商引资工作；负责好当地领导进京办事的接待安排工作；替首都维护治安，做好派驻地群众的截访工作。因驻京办属于地方政府的派出机构，天高皇帝远，将在外君命有所不受，加之各地为了显示其和谐发展的成果，对驻京办偏爱有加，致使驻京办举事失当，潜规则盛行，造成恶劣的社会影响，以至于沦落为过街老鼠的地步。依法治国是我国的一项基本国策，依法执政、执政为民是我党的执政宗旨，按国策和宗旨要求，驻京办只有立即撤销，很多潜规则才没有生存的土壤，否则，共产党的执政理念就必然要受到质疑，执政地位也会受到严重威胁，但是，撤销驻京办又很难操作，牵涉到方方面面的利益关系，撤销驻京办，只顺应民心，却违背官意，极有可能和中央政策躲猫猫，改头换面重新开张。只有强化各级党政领导的法制意识和执政为民的意识，坚持依法治国、依法行政，切实关心群众生活，公平、公正地解决广大群众的切实利益和现实问题，让人民群众更有尊严地生活，规范各级党政机关，特别是中央部委机关依法执政行为，党政机关风清气正，人民群众利益得到保证，驻京办也就自然会消失了：
首先，要强化依法治国、依法执政的理念，规范各级党政领导的公务行为。依法治国是我国的一项基本国策，也是全国13亿干群的共同追求，但由于受各种因素的干扰，依法治国、依法执政执行的并不理想，广大人民群众并不满意，由此也就出现了大量进京上访的访民。目前，很多地方的驻京办最主要任务就是截访，不惜一切代价，采取各种手段把进京上访的当地群众弄回去。访民多，一方面说明当地的问题多，同时也反映当地党政领导在解决问题的方法不正确，没有坚持以人为本，没有确立执政为民的理念，损害了人民群众的利益，这些问题必须要尽快加以解决，否则矛盾长期积累，必然会加深人民群众对党和政府的误会，动摇中国共产党的执政基础，因此，各级党委、政府必须要牢固树立依法治国、依法执政的理念，切实做到“心为民系、权为民用、利为民谋”，保证人民群众安居乐业，到那时，神经病人才会进京上访呢。
其次，要扩大人民群众对政府行为的监督。党政机关政务、政策不透明、不公开是造成人民群众不满意的重要原因之一，虽然国务院已经颁布了《信息公开条例》要求各级党政机关公开政策、政务信息，但实际执行结果并不尽如人意，党政机关的很多政策文件、政务行为成了下级机关和老百姓的秘密，为了在政策博弈中，能够占领有利条件，各地不得不使出浑身解数，调动所有关系，打听中央部委机关的政策和政务行为，驻京办才由此应运而生，因为中央部委政策，在地方党政决策中的地位和作用越来越重要，如果中央部委的政策不透明，政务不公开，不接受全国人民的监督，驻京办是永远也不会被撤销的。
第三，要确保司法公正、司法公开，切实维护人民群众的利益。司法是对人民群众合法利益的最后救济，但是，现在司法不公的现象数不胜数，司法不公的行为防不胜防，广大人民群众的利益受到侵害，得不到法律保护，长期的怨气积累，不得不选择到北京上访本来解决问题，是因为他们对当地党政机关和司法机关的所作所为已经失去了信任，上访的人把希望寄托在中央部委机关和最高司法机关身上，结果中央部委和最高司法机关把他们移交给地方驻京办，这不是让访民对中央部委机关、最高司法机关也产生不信任的抵触情绪吗？！这样做的后果只能加剧矛盾的积累，根本不利于问题的有效解决，因此，中央必须要加大法治监督的力度，确保司法公正，切实保障人民利益，从源头上减少和控制信访案件的增加，减少京城的治安案件，减轻中央部委解决信访问题的压力。
第四，要加大对中央部委的执政行为的监管，确保中央政策的公平、公开、公正。中央部委机关的政策和政务行为，直接影响地方政府的政绩和效益，事关全国人民的切身利益，驻京办作为地方政府的公关部也是无奈之举，中央必须要加大对中央部委机关执政行为的监督，确保其执政行为的公开、公平、公正，尽可能地减少中央部委的行政审批事项。中央财力分配、项目安排都必须要设定条件，网上申报，公开辩论，确保公平、公正，如果中央部门能够依法办事，公平、公正地对待全国各地，驻京办也就没有存在的必要了，不用清理，驻京办会自动撤销的。