全国两会｜施卫东：落实双减，要让中小学课后服务有“减”有“增”
2022 年全国两会前夕，全国政协委员、九三学社江苏省委副主委、南通大学校长施卫东接受现代快报记者采访时表示，今年他十分关注中小学实施 " 双减 " 政策后课后延时服务水平的提高。针对 " 双减 " 后 " 课外增能 " 的需求，他建议，教育部门及学校应多方充实教师资源，开发优质教学资源，推动设立专项资金，以确保和提高课后延时服务的质量。
2021 年 " 双减 " 战役打响后，学校担负的教育责任不减反增，其中非常重要的一项就是 " 课外增能 "。作为落实 " 双减 " 重要举措之一的 " 课后服务 "，是 " 课外增能 " 重要内容，即学校课后服务的目的不只是减轻学生和家长压力，更要增强学生多方面的能力，不仅要全面覆盖、保证时间，还要提高质量、强化保障。2021 年 8 月，江苏省教育厅等四部门联合印发《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》，贯彻落实中央文件精神，努力实现有 " 减 " 有 " 增 "。
不过，施卫东发现，当前在开展课后服务的过程中，还面临一些困难。比如，每天长达两小时的教学辅导与管理责任主要由学校及各班教师承担，相当部分教师在 " 双减 " 前已是超负荷运转。延时服务的实施目前还处于探索阶段，服务内容基本由各个学校各自界定，很多学校延时服务的内容较为单一，教学设施设备有限，无法满足学生体育类、科技类、艺术类等个性化需求。此外，受地方经济基础或收费政策等限制，延时服务经费保障问题目前还没有得到比较好的解决，影响了课后服务层次和水平。
为此，他提出三点建议。一是多方充实教师资源，缓解教师工作压力。教育部门可根据实际需要，每年招聘一定数量的新教师作为 " 未来教师 "，建立教师资源储备库。" 未来教师 " 在跟岗学习的同时参加一定时间的课外延时服务工作，然后再调配至区域所辖学校。同时，聘请身体状况良好的退休教师返校，分担部分课后服务工作；聘请专业教练员团队、体育社团专家等进校园，组建各类体育社团；发挥社会志愿者力量，尤其是已经具备教师资格证的师范类大学生志愿者参与课后服务。
二是开展全面摸排调查，了解学生及家长的真实需求，统筹各方力量提供更好的课后服务内容。可在市或区（县）范围内整合少年宫、科技馆等校外资源，经过评估遴选，开设课后服务活动项目，为辖区内学校提供按需 " 点单 " 服务；教育部门可会同科技部门开展如 " 科技小工匠 "" 科创梦想汇 " 等活动，安排学生在科技活动场所进行科学探究和工程设计等；学校自身可以组建体育类、科技类、艺术类等各类课后服务社团，开展声乐、器乐教育服务等。
三是建议地方教育行政部门统筹课后延时服务专项经费。保障课后延时服务更好开展，并进一步提升课后服务的水平。
来源：现代快报讯 记者：李娜