叶勇副主委出席社中央“推进新型城镇化和县域科学发展”座谈会
6月29日至7月1日,社中央“推进新型城镇化和县域科学发展”座谈会在四川省双流县举行。省政协副秘书长、省政协常委、社省委专职副主委叶勇,九三学社中央委员,江苏省社会科学院农村发展研究所所长包宗顺出席座谈会。
7月1日,包宗顺代表社省委作了题为“江苏推进城镇化、城乡发展一体化的重点、难点与对策研究”的大会发言。发言以江苏为研究对象,就推进城镇化、城乡发展一体化现状、重难点及对策建议等方面对城镇化问题进行了全面剖析。分析指出当前推进城镇化建设首先要加强对基层工作宏观指导。由于各地发展水平不同,不同类型的经济发展水平,应有不同的城镇化、城乡一体化发展路径、重点和模式,应加强分类指导,不能搞一刀切;其次,正确处理好政府和市场的边界。应充分尊重市场规律,坚持需求和市场导向推动城镇化,要规范和约束政府行为,防止政府过度介入城镇化,同时,还要进一步扩大对内对外开放,更多发挥民间资本和外资在推进城镇化发展中的积极作用,减少或取消对民营资本、外资进入部分行业特别是服务业的限制;再次,要建立市场化、可持续的融资机制。推进城镇化、城乡发展一体化,需要巨量的资金投入。过去的城镇化过程中,土地出让金是政府收入和城镇化建设的主要来源,并通过成立政府全资公司,以土地转让、抵押等方式建立相应的地方政府融资平台。这种机制不仅容易导致市场的扭曲和资源配置的低效,也是腐败问题和群体性事件多发的重要诱因,且已难以为继,借助市场,效仿美欧等国的市场化债务融资模式或许是今后的一个不错的选择。
7月1日,叶勇副主委在分组讨论会上发言指出,开启新一轮城镇化必须有全国一盘棋的观点。城镇化的关键在于规划,形成合理分工,包括城镇点的布局规划,产业项目布局的规划和城镇建设的规划,而清晰的产业布局是关键,是城镇化的中心。如果地方政府继续打着市场的旗号,各自为政搞建设,势必超出生态承载力、造成不合理的产业布局进一步加剧。
九三学社中央主席韩启德、副主席赖明出席会议,社四川省委主委黄润秋等主持了会议。九三学社各省专职领导、专家及四川省各县区政府主要负责人等100人参加座谈会。
