罗立民副主委代表社省委建言加强基层医疗卫生人才队伍建设
6月27日，省政协举行十一届四次主席会议，围绕提高基本公共卫生服务均等化水平进行协商讨论。省政协主席张连珍主持会议并讲话。副省长毛伟明代表省政府到会通报情况、听取意见。社省委罗立民副主委列席会议，并代表社省委建言加强基层医疗卫生人才队伍建设。
罗立民副主委在建言中指出，乡镇卫生院作为我省基层医疗卫生服务网络的枢纽，承担着医疗、防保、健康教育和卫生管理等多项功能，为广大农民群众提供最基本的医疗和公共卫生服务，其人才队伍建设关系到基层卫生事业的发展。近年来，我省在加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层卫生技术人员业务素质方面做出了一定的成绩，但仍然存在一些问题。一是卫生人力资源总量丰富，但区域分布不均，乡镇卫生院工作生活条件相对比较艰苦，难以吸引和留住人才。二是基层医护比例有所优化，但优化力度不够，存在“重医疗轻护理”的思想，将有限的资源投入到非护理岗位，致使护理岗位工作条件差、工资待遇低，极大地影响了乡镇卫生院护理人员的队伍稳定。三是卫生技术人员队伍年轻，但专业技能不高，以大专、中专学历为主，初级职称居多，无专业技术职称人员尚有10.8％。医生中取得执业（助理）医师、护士中注册护士仍未达到100％。四是医卫人才继续教育普及，但保障机制不力，进修培训的力度不够。五是医卫人才相关政策较多，但配套措施欠缺。为此，就加强基层医疗卫生人才队伍建设他建议：一是落实政策，合理配置卫生人力资源，在我省乡镇卫生院卫生人力资源总量充足情况下，应注重区域配置的合理化，提高卫生技术人员的素质。二是改善环境，努力优化医护人才比例，要从社会层面重视基层护理事业的发展，提高护理人员的社会地位；要改善报酬待遇，缩小医生、护士之间经济差距，力争做到护士与医生同工同酬；卫生院要积极扩大护理人员队伍规模，减轻护理人员日常工作量，从身心上减负；要创造个人发展空间，提供机会，给予经费资助。三是多措并举，努力提高从业人员素质，一方面着力解决乡镇卫生院卫生技术人员的低职称问题，聘请有经验的高级职称人员实行导师制，指导他们整理分析日常病例数据、撰写专业学术论文；对于业务能力强，能在国内外专业期刊发表较高理论水平文章的，可采取激励机制破格晋升。另一方面，对于乡镇卫生院卫生技术人员低学历、无专业学历和无证上岗人员，应通过带薪学习、报销部分学费等措施鼓励在职学历教育；与高等医学院校、上级医疗机构联合，针对性进行执业医护人员专业知识和技能培训，力争使乡镇卫生院卫生技术人员中执业率达100％。四是加强创新，建立继续教育进修机制，政府要设立基层卫生人才专项教育基金，专门用于乡镇卫生院卫生人员进修、培训和继续医学教育；要从工作安排、经费上确保乡镇卫生院每个卫生技术人员的进修培训次数和时间，对于因工作无法脱产学习的，鼓励通过网络远程教育、自学等形式进行业务学习；鼓励业务骨干走出去参加各类学术交流和合作活动，拓展视野，更新医学知识结构，并应将此举列为晋升提拔的条件之一；开展各级常规和不定期的在岗培训，要有计划、有措施、有效果，杜绝为了完成继续医学教育学分而走形式。