中国吏治的变迁与反思 ――九三学社中央研究室主任岳庆平做客金陵图书馆
12月25日,九三学社中央研究室主任、北京大学历史系教授、博导岳庆平教授做客金陵图书馆,为读者带来了一场主题为“中国吏治的变迁与反思”的讲座。他运用生动翔实的史实、史料,梳理了中国两千年来吏治的变迁,联系当前社会存在的现象和问题进行了深刻分析,使听众深受启发。

岳教授说,吏治又叫吏政,指官吏特别是地方官吏管理和统治民众的方式和治绩。包括官吏的选用、考核和监察制度等。早在先秦时期法家就已提出“治国必先治吏”。作为中国政治的核心组成,中国吏治经过了两千多年形成、发展和完善的过程,成为独具中国特色、慎密严谨、博大精深的一门学问。
岳教授认为古代吏治的重要特点是,中国古代重视官员的“德”,也就是官员的教育。教育从小抓起,包括学校,主要是讲授儒家经书中的政治思想和德行操守,选官依此标准,考试亦然;有专门机构负责吏治,尤其建立了相对独立的强有力的御史制度。
岳教授回溯了中国选官制度的变迁,认为科举制度其之所以能存在1300多年,有很多方面值得借鉴,也有很多教训值得反思。科举制“所坚持的‘自由报名、统一考试、平等竞争、择优录取、公开张榜’的原则,打破了血缘世袭关系和世族对政治的垄断,对我们古代社会的选官制度是一个直接有力的改革”,它拓展了封建国家引进人才的社会层面,不仅扩大了唐朝以后封建统治的阶级基础,而且促进了社会上努力读书求学的风气。他指出了科举考试的弊端,开科取士给了几乎所有的知识分子进入统治集团的希望,后果是学术的功利化,使知识分子有了“朝为田舍郎,暮登天子堂”荣身之路,这一政策与儒家的“学而优则仕”一拍即合,从此国家机器不仅为知识分子指定了学术的范围,更进一步指出了学术的目的:“学成文武艺,货于帝王家。”
岳教授指出,中国吏治归根结底是与我国的传统文化和基本国情息息相关,紧密联系的。吏治的成败涉及王朝的兴亡,吏治严则社会安。当前我们不能称为盛世,但我们不能否定大方向。他提出,反思中国目前吏治的现实,应积极面对形势、克服困难,多提出建设性意见,建立科学的人才选用机制,健全并保障人民监督体制,是我们现在着手去做的。
九三学社江苏省委秘书长王献民和近百名市民聆听了这场报告。

此场报告也是2010年“九三学社科学讲坛“收官之场。
