新人新作：强化金融服务水平 支持民营苏商实现跨越式发展
江苏的发展离不开苏商，苏商的发展离不开民营经济。民营苏商在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》指出，要求积极支持民营企业融资纾困，着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益。为了进一步推动江苏经济社会发展、支撑苏商实现跨越式发展，建议如下：
1、建立政、企、银多方协作机制。促进政府、银行与优质民营企业的合作有利于市场经济的飞速高质发展。在银行信用方面，银行可以加大审查筛选力度，对于部分优质民营企业开展供应链金融，对部分认可企业，可以加入应收账款融资服务平台，同时支持民营企业申报投资引导基金、天使投资引导基金等政府引导基金。
2、建立多边数据共享技术，捕捉民营企业金融特征，利用大数据分析、监测民营企业金融安全，防范金融风险。2019两会提出，数据安全是数字中国建设的重中之重，发展高质量的数字经济，需要加强对数据的安全保护，同时破局“数据孤岛”，实现全社会数据的开放共享。同时在政府主导下，大力支持市场化数据企业，尽快产生更多为民营企业服务的数据商，为民营企业在获取发展资源、提升自身管理、提升经营销售能力方面提供帮助。
3、鼓励民营企业开展各类跨境人民币业务，支持民企开展跨国公司外汇集中运营管理。鼓励和引导企业直接办理人民币跨境支付业务，避免汇差损益和汇率波动风险。同时可以提供一系列贸易融资类产品和锁汇产品给民营企业，满足其在开展业务的时产生的不同阶段需求。
4、普遍建立小微企业法律顾问财政补贴制度，全面鼓励引导中小企业及创业型企业聘请法律顾问、财务顾问为企业提供法律、金融服务，依法引导企业规范管理经营公司，降低企业管理经营中的法律风险，增强企业抗风险能力及处理危机、纠纷能力。
5、制定企业投融资相关规定，积极构建政府层面的投融资平台，保证政策的延续性和执行性，适时出台省一级层面的《企业投融资管理办法》，扩展企业投融资渠道，缓解投融资难、贵问题，从而可以有效规范目前市场中投融资乱象问题，也有利于避免投融资风险，增强企业发展动力。
（社省委调研处）