2022年两会｜省政协十二届五次会议委员大会发言摘编
我省新型研发机构（以下简称新研）已成为科技创新策源、高端产业引领的重要力量。建议：一是出台实施细则，明确功能发展定位。完善支持新研发展的政策举措，实行理事会领导下的院长负责制，加强对新研的管理；建立共建高校专利确权、创新人才激励、新研动态调整等工作机制。二是统筹人才布局，打造人才集聚高地。建立更加灵活弹性的引才用才制度和激励机制；健全人事及薪酬管理办法，赋予新研人才更多股权分红，最大限度保障科研人员潜心于研究；推行“双重聘用”制度，允许高层次人才在新研和高校同时从事科技创新与科研教学活动，加大对横向科研项目奖励，稳定高层次人才预期；完善外籍人才来华工作永久居住权申报途径，使新研成为集聚全球高层次人才的新“高地”。三是构建循环机制，提升产业服务能力。构建“科—技—产”和“产—技—科”双循环，实行职业经理人制度，优化新研股权结构和内部治理架构，健全现代企业管理制度，提高科技创新能效；鼓励分行业、分领域、分阶段建立政府引导型风险投资和创投基金，实现资源高效配置；研究制定绩效管理办法，建立不定期评价及动态调整相结合的评价机制。
我省“十四五”规划要求大力实施品牌发展战略，引导企业走品牌发展之路。建议：一是创新引领，使“江苏精品”更有含金量。加快业态创新，发展众包设计、云制造等新型制造模式。加快调整优化产品结构，主动适应消费结构升级趋势；加快生产工艺更新，扎实推进以“机器换人”为核心内容的技术改造；加快技术创新，建立协同创新联盟，攻克关键共性技术，提升科技核心竞争力。二是坚守质量，使“江苏精品”更有品质。推动企业建立健全首席质量官制度，积极推广和运用先进质量管理技术和方法，提高质量控制水平。瞄准质量管理先进标杆，实施质量比对、质量攻关、合格率提升工程，在增品种、提品质、创品牌上下更大功夫。聚焦“531”产业强链行动，加快制定一批国内领先、赶超国际先进水平的“江苏精品”标准。三是优化制度，使“江苏精品”更有吸引力。加快推进长三角地区品牌互认合作，开展高层次品牌宣传活动，提升知名度美誉度。优化制度设计，厘清政府和市场边界，推动认证联盟严把认证程序和标准关口，让真正代表江苏品质的产品和服务脱颖而出。完善品牌促进、推介、保护和信息公共服务体系，构建有利于江苏品牌发展的政策环境和体制机制。
来源：江苏政协