全国政协委员周岚:乡村振兴过程中 需重视传统村落和农业文化遗产保护
2018.03.05 20:55:25中国经营网 特派两会记者 石英婧 北京报道
中国是以农耕文明为根基的国家，习近平总书记多次强调，乡土文化的根不能断，农村不能成为记忆中的故园。
去年，党的十九大报告首次提出了“实施乡村振兴战略”，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时再次提到，要大力实施乡村振兴战略，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，新建改建农村公路20万公里。
《中国经营报》记者在采访中了解到，全国政协委员、九三学社中央常委、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚此次带来的提案就与“乡村振兴”有关。她建议，在乡村振兴过程中，应高度重视传统村落和农业文化遗产保护利用；同时也要重视完善国家高速公路标识体系，从而有助于增加人们的国土家园情感和文化自豪。
传统村落和农业文化遗产是“乡愁”重要载体
周岚向记者表示，作为中华传统文化的重要组成，传统村落是农耕文明生活方式的重要见证，农业文化遗产则是农耕文明生产方式的重要记录，两者都是“乡愁”的重要载体，体现着因地制宜、与大自然共生的中华智慧，需要高度重视、认真保护、科学利用。
“在推进乡村振兴过程中，形成保护传统村落和农业文化遗产的社会共识十分重要，因为作为农耕文明时代的历史遗存，需要采用‘非工业化时期批量生产’的思路和方式精心保护、利用和管理。”因此，周岚认为，唯有形成社会共识，采取务实有效的保护行动，才能有效防止开发建设性破坏，并在此基础上切实推动传统村落和农业文化遗产的当代活化利用，使之成为乡村振兴的重要文化资源。
周岚建议，首先要尽快出台《传统村落保护条例》从保护和发展原则、保护对象、保护责任、规划建设管理、保护和利用要求以及村民参与等方面，通过专门性的法规予以明确规范；其次，组织开展《农业文化遗产保护条例》立法调研，通过立法调研，更全面地掌握我国农业文化遗产情况和保护现状，更有针对性提出农业文化遗产的遴选、保护和利用要求，同时推动社会保护共识的形成；最后，切实推动农耕文明遗产转化为当代乡村振兴的重要发展资源，将农耕文明遗产保护与当代活化利用紧密结合，并与特色农业和手工业发展、基础设施和公共服务改善、生态文明建设、文化活力营造、社会治理改善等联动推进。
高速公路网络是认知地域特色的重要窗口
国家高速公路网络既是重要的交通廊道，也是人们认知地域特色的重要窗口。周岚认为，完善国家高速公路标识体系，系统展示高速公路沿线的中国地域特色美景和文化、生物多样性，能增加人们对中华大地的感性认知，加深国民的家园情感和文化自豪，培育人与自然和谐共处的生态意识。从而在此基础上，推动放大高速公路沿线地域特色资源对地区发展的带动性，构建国家自然与文化重点走廊，塑造有世界影响力的中国旅游品牌。
“2017年，全国高速公路里程已超过13.1万公里，覆盖了90%以上的20万以上城镇人口的城市。我国地大物博，高速公路沿线地区拥有鲜明的大地景观、丰富的生物多样性以及多彩的历史人文资源，因此建议完善国家高速公路标识体系。”周岚表示。
“应该以国家高速公路线网为骨架，构建国家自然与文化重点走廊。比如长城、长江、黄河、京杭运河、长征路、青藏线、藏羌彝文化带、茶马古道等联系全国重点特色资源地区的廊道建设。”周岚建议，重点加强走廊地区的地域特色资源保护利用和配套旅游设施的发展，并通过完善高速公路标识体系予以系统展示彰显，推动形成若干有世界影响力的中国旅游品牌。在此基础上，放大重点走廊的纵向发展带动作用，通过旅游风景路、休闲绿道等向纵深地区的发展串联，带动边远地区的特色小镇、特色村寨和休闲农庄等的发展建设，促进全域旅游和国土空间区域协调发展。
另据了解，周岚委员还特别关注城镇化后半程的机遇，提出了”破解胡焕庸线，优化中国城镇化空间格局的提案”。其表示，要抓住城镇化后半程，由于人口在流动，空间格局还有优化可能，要抓住“一带一路”机会，使得我国新型城镇化再布局，进一步优化空间区域格局。
本报记者刘媛媛对本文亦有贡献